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APUNTANDO A CERO EN INASISTENCIA
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La cantidad de extranjeros que residen en Japón se incrementa cada año, sin embargo el derecho a la educación de los hijos de los extranjeros aún no está garantizado. Esto hace que el aspecto educativo actual de estos niños no sea comprendido por los organismos autónomos ni tampoco existan estudios o investigaciones, que supuestamente deberían de existir en su nivel más básico, con datos confiables en este tema.
Según estadísticas, en la ciudad de Kani perteneciente a la prefectura de Gifu, fueron 6,232 los extranjeros registrados hasta el primer de noviembre del 2005, los cuales constituyen el 6,2% de la población total en esa ciudad. La distribución por nacionalidades puede apreciarse de la siguiente manera: en primer lugar Brasil con 4,567 habitantes, seguido en segundo lugar por Filipinas con 987 habitantes, encontrándose también registrados 36 habitantes de nacionalidad peruana, lo cual quiere decir que de cada 16 habitantes 1 es extranjero aproximadamente, convirtiéndose así en una ciudad con alta concentración de residentes extranjeros.
A partir de estas circunstancias, la ciudad de Kani apuntó hacia el desarrollo comunitario de la propia ciudad, en la cual los hijos de los extranjeros residentes pudiesen estudiar y aprender con mayor seguridad. Los estudios e investigaciones acerca de la asistencia escolar por parte de estos niños se pusieron en efecto y por primera vez a nivel nacional durante un periodo de dos años, comprendido desde abril del año 2003 hasta marzo del año 2005. Esto estuvo a cargo de diversas organizaciones, empezando por la Facultad de Post-Grado de la Universidad de Osaka, la ciudad de Kani, el Comité Educativo de la Ciudad de Kani, la Prefectura de Gifu, el Comité Educativo de la Prefectura de Gifu, el Centro de Relaciones Internacionales de la Prefectura de Gifu, y el apoyo de diversas entidades y grupos de voluntarios relacionados con las diversas instituciones de apoyo e intercambio cultural e internacional.
En este estudio se consideró a todos los niños de las diversas nacionalidades registradas, la cual incluyó la visita a los hogares por parte de los miembros relacionados a cargo del estudio quienes hicieron comprender las circunstancias y necesidad de asistir a las escuelas. Durante el estudio se respetó y manejó con mucho cuidado la información así como también la privacidad de los encuestados.
La investigación estuvo dirigida a niños de, entre los seis y catorce años de edad en Japón (desde el primer grado de primaria hasta el tercero de secundaria), de todas las nacionalidades, llevándose a cabo 3 veces y obteniéndose de manera detallada y precisa la situación actual de la asistencia a las escuelas.
La asistencia a las escuelas por parte de los hijos de los extranjeros no solamente comprendió las escuelas públicas primarias y secundarias de la ciudad de Kani, se incluyeron además a las guarderías, escuelas privadas, escuelas internacionales, escuelas de coreanos, escuelas de brasileños, etc. También se obtuvieron estadísticas en donde no solamente dejan de ir a las escuelas los niños brasileños, sino también los filipinos o coreanos llegándose a encontrar incluso niños de nacionalidad hindú.
Todo esto nos lleva a una sola conclusión, los niños que no poseen la nacionalidad japonesa y sin considerar de que otra nacionalidad sean, se encuentran en una situación en la cual no tienen garantizada su asistencia a las escuelas.
Se supo además, dentro de un análisis más detallado, que la principal causa por la cual los niños no asisten a las escuelas es debido a la perdida o falta de voluntad para estudiar.
Los resultados de este estudio dejan una base muy clara con respecto a la educación de los hijos de los extranjeros y la necesidad imperante para ser revisada y mejorada. También, Yamada Yutaka, el Alcalde de la Ciudad de Kani, se comprometió a realizar un esfuerzo para que los niños extranjeros asistan a las escuelas, compromiso que empezó en abril del año 2005 el cual apunta a tener cero de inasistencia a las escuelas.
En las escuelas de la ciudad de Kani se estableció un sistema de apoyo a los alumnos que no entiendan el idioma japonés, avanzando su aprendizaje de acuerdo al nivel en el que se encuentren. Por otra parte y a manera de apoyo a los hogares extranjeros, las escuelas reparten material en diversos idiomas el cual contiene información relacionada con los alumnos, se realizan reuniones con los tutores o encargados de los niños extranjeros, contratan personal para que coordinen de manera segura y continua la asistencia a las escuelas, se dictan clases de portugués en las escuelas secundarias con alumnado de nacionalidad brasileña, se entrena personal para poder entender la problemática de los alumnos extranjeros etc. así como también se experimentan con diversos programas de apoyo
Desde que se supo que muchos niños dejaban de asistir a la escuela cuando se mudaban a la Ciudad de Kani, se implementó un programa de asesoría para que asistan a las escuelas cuando se registraban en las ventanillas al realizar su registro de extranjería así como también se implementó dentro de la municipalidad un espacio para las consultas de los extranjeros en diversos idiomas.
Los grupos de voluntarios como la Asociación de Intercambio Internacional de la Ciudad de Kani, así como su Comité Educativo cooperan de manera conjunta para apoyar a los hijos de los extranjeros residentes. La edición en varios idiomas de guías de información así como la organización en diversos idiomas de reuniones para consultas relacionadas con la educación son parte del apoyo que se ofrece.
La Asociación de Intercambio Internacional de la Ciudad de Kani creó un sistema de becas para alumnos extranjeros, dirigido especialmente para aquellos que tienen programado continuar estudios de secundaria superior (koko) dentro de la ciudad. Además de llevar a cabo clases de portugués dirigidas a los profesores que dictan clases de refuerzo para los alumnos extranjeros así como también clases de portugués para los mismos alumnos, son otras de las actividades de apoyo.
Para solucionar los problemas de asistencia a las escuelas por parte de los hijos de los extranjeros, no fue suficiente con la administración pública, ha sido también importante el apoyo de investigadores así como también grupo de voluntarios quienes de manera conjunta cooperaron para llevar a cabo los estudios y las investigaciones necesarias. Esto es el resultado del esfuerzo conjunto que de manera concreta y directa contribuyó a la solución de este problema, una red que se convirtió en cooperativa y funcional que dio inicio a otras medidas.
De ahora en adelante, esta forma de trabajar en conjunto la deseo implementar de diversas formas, siempre apuntando hacia un desarrollo comunitario donde los hijos de los extranjeros puedan estudiar de manera segura.
* Kojima Yoshimi
Nació en 1973 y es doctorada en la Universidad de Osaka. Pertenece al Centro de Investigación Central de Asuntos Familiares, a la División de Investigación Relacionada con la Salud de Madres e Hijos dentro de una Sociedad Multicultural.
Desde Abril del 2003 fue transferida desde el Ministerio de Salud, Bienestar y Trabajo a la ciudad de Kani como encargada responsable del proyecto.
Traducción: Renzo Taira
